单一账户制在8个机关部门试行两个月后,即把大楼内的56个部门单位的财务全部进“笼子”,纳入市财政局的会计核算中心统一管理;大小“钱柜子”中的1226.5万元积淀资金全部划转到核算中心集中调度;原来机关部门112个会计人员承担的业务量,现在核算中心的13个人,就包揽下来了。
各家财务进“笼子”后,每一笔公款开支都须经核算中心严格审核。一些当初可以默许的不合理开支或“白条子”,再也不能由部门的“一支笔”签字“实报实销”了。即使合理的开支,也不允许搞“一锅煮”。有个部门前不久报销会议经费时,开了一张总额发票来交账,但被核算中心退回,后来重新按规定分别注明住宿费、场租费和伙食费的数目,并提供招待所开具的原始单据,如会议期间的聚餐,就得附上每一桌菜单的原件。据核算中心测算,目前机关部门的月度开支同比大约下降12%左右。
原省纪委书记刘锡荣曾经一针见血地指出:有些领导干部之所以走上犯罪的道路,原因不外乎两个方面,“一是外有‘糖衣炮弹’,二是内有‘定时炸弹’”。这“定时炸弹”,就是部门和单位里的“小金库”,其资金来源主要是“三乱”所得。触目惊心的现实已经证明:“小金库”与“三乱”形成了腐败的因果链。而金华市的改革起到了排除“糖衣炮弹”和“定时炸弹”的作用。(《光明日报》2.9胡振 叶辉文)